城管和商贩之间的矛盾主要体现在以下方面。
在执法目的认知上存在差异。城管的主要职责是维护城市的公共秩序、环境卫生和规范经营等，他们要确保街道整洁、交通顺畅。然而部分商贩只考虑经营效益，忽视了对公共环境和秩序的影响，例如随意摆摊设点，造成道路拥堵、垃圾堆积。
在执法方式上也容易产生矛盾。个别城管执法时可能没有充分考虑商贩的实际困难，在执法过程中比较生硬，没有足够的沟通和引导。而商贩面对可能被没收商品、缴纳罚款等情况，容易产生抵触情绪，有时会引发激烈的冲突。
再者，经营空间的矛盾也较为突出。城市中合适的经营场所规划有时不够合理，商贩的经营需求得不到满足。比如在一些人流量大的区域，正规摊位数量有限，小商贩为了生计只能在街边摆摊，这就和城管的规范管理产生了冲突。
